咱们讲到宋仁宗，这是中国五千年文明史中第一个以仁做为庙的，而且绝非故意吹嘘那么宋仁宗真的这么好吗？辩证法讲一分为二，要是从另一个角度看，宋仁宗也给后面的帝王埋下了几个大地雷
第一个地雷，冗兵宋太祖时，有兵22万，到仁宗年间猛增至125万，百年间增加了近6倍，士兵规模的过度膨胀，给国家财政的军费负担造成的压力非常大正如仁宗年间的富弼所说自来天下财货所入，十中八、九赡军由于军费开支浩大，各财政主官有颇多的奏章言及解决军费之难宋仁宗庆历年间，曾任三司使的张方平就上奏说，约计天下财利出入之籍，知天下之所以困，本于兵文章源自 四大名著网:http://www.sdmz.cn四大名著-http://www.sdmz.cn/15854.html
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宋仁宗皇祐年间，曾任三司使的蔡襄在《论兵十事》中，把当时的军队开支同国家总收入、总支出做了统计文章源自 四大名著网:http://www.sdmz.cn四大名著-http://www.sdmz.cn/15854.html
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有这么多士兵，对外战争不怕了吧？咱们都知道宋代对外战争的情况，那是积贫积弱，十有九输，惨啊文章源自 四大名著网:http://www.sdmz.cn四大名著-http://www.sdmz.cn/15854.html
第二个地雷，冗员宋代科举录取的人数要大大超过唐代唐代进士及第每次不过二三十人，北宋每次录取七八百人宋仁宗在位的其中12年，科举13次，由进士一科而得官者有4517人，诸科则有5000余人还不算多吧？文章源自 四大名著网:http://www.sdmz.cn四大名著-http://www.sdmz.cn/15854.html
在这一途径之外，宋代统治者还滥开入仕途径，主要是恩荫所谓恩荫，是指已得官者可荫其子孙亲属、熟人等入仕这种制度古已有之，不过到北宋有了更大发展，比如皇帝郊祀的时候、官员致仕的时候者官员去世，基本上只要是个理由就可以恩荫比如原来规定皇族宗室七岁授官，仁宗时改为襁褓之中即有官位宋仁宗庆历七年（1047年），一年内单是皇族授官的就达1000多人文章源自 四大名著网:http://www.sdmz.cn四大名著-http://www.sdmz.cn/15854.html
除了恩荫之外，还有输粮输钱授官、卖官鬻爵等非正常入仕方式，也是助长官僚队伍膨胀、冗官形成的原因如遇灾荒，一般地主肯于开仓出粮雇用民夫肯于出钱的，也可视其出钱多寡由朝廷授予官位北宋统治者公开卖官鬻爵的证据见于当时的谚语:三千索，直秘阁，五百贯，擢通判（朱卉《曲消旧闻》卷10）文章源自 四大名著网:http://www.sdmz.cn四大名著-http://www.sdmz.cn/15854.html
北宋冗官主要体现在两方面:一是保留了大量可有可无的前代中央机构；二是地方官制层级太多、太过复杂且多有重叠北宋实际管事的中央机构仅是二府三司，北宋的宰相称为同中书门下平章事，另设参知政事一人数人为副相，原来的三省六部已经名存实亡，完全是多余的机构，但还都保留着，官员只拿俸禄不干活文章源自 四大名著网:http://www.sdmz.cn四大名著-http://www.sdmz.cn/15854.html
和中央相比，地方机构臃肿更为突出地方行政区划，在唐代是道、州、县三级，宋代初为州、县二级制，后又改为路、州（府、军、监）、县三级但更为烦琐的是每一级都因分权的考虑而细分为多部门、多人主政比如在各路设置四个监司，即安抚司、转运司、提刑司、提举常平司除了地方正官之外，还设置所谓通判官，即由中央直接派遣的地方副长官凡地方公事，并须长吏、通判签议连书，方许行下另外，在北宋地方官吏中还设有节度使、防御使、团练使、刺史、观察使等名全套下来，地方机构既庞大又重叠，真有叠床架屋、十羊九牧之感到宋仁宗嘉祐八年（1063年），北宋官员已十倍于国初由于人多官职少，有的地方竟出现一官五、六人共做的现象文章源自 四大名著网:http://www.sdmz.cn四大名著-http://www.sdmz.cn/15854.html
